2019年政府工作报告
政府工作报告
2019年3月26日
在南充市顺庆区第六届人民代表大会第四次会议上
南充市顺庆区人民政府区长 蒲鹏程
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结实干，攻坚克难，开创了顺庆发展崭新局面。一年来，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，一张蓝图绘到底，与时俱进开新篇，扑下身子抓落实，圆满完成了区六届人大二次会议确定的目标任务。
——经济发展取得新成效。经济实力持续增强，全区地区生产总值突破400亿元大关，增长9.5%，总量位居川东北第1位，增速高于全省1.5个百分点、高于全市0.5个百分点；完成一般公共预算收入17.8亿元，增长11.3%。经济结构持续优化，三次产业结构比调整为5.8:45.1:49.1，一产占比低于全市13.2个百分点，二产占比高于全市4个百分点，三产占比高于全市9.2个百分点。经济动能持续转换，新增市场主体7479户，新增国家高新技术企业2户，新申请发明专利96件，潆华工业集中区成功创建为省级高新技术产业园区。我区被省委省政府评为全省县域经济发展先进县、全省促进民营经济发展先进县。
——城乡面貌展现新形象。老城焕发新颜，滨江大道、西华大道、玉带路等城市主干道综合提升全面收官，果城路、育英路、西河北路、白土坝路、石油东西路综合改造全面完成，14条城市干道、34万平方米城市立面靓丽呈现。新城展现新姿，56平方公里北部新城、46平方公里产业新城、30平方公里田园西河规划基本完成，火车北站站前广场、双子塔等地标建设快速推进。乡村呈现新景，田园西河等乡村振兴示范带加快建设，城乡公交、城乡供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”基本实现全覆盖，成功创建省级“四好村”7个、市级“四好村”60个，双桥镇成功创建为国家卫生乡镇。
——人民生活得到新改善。居民收入较快增长，城乡居民人均可支配收入分别达到38231元、17370元，增长8.8%、9.4%，31个建档立卡贫困村全面退出、12820名贫困人口全部脱贫，在全市率先实现全域基本脱贫。人居环境明显改善，37条背街小巷提档升级，11个棚户区启动改造，58万平方米危旧房实现拆除，8316户居民搬进新居，317户农村危房改造全面完成。生活品质显著提升，新增优质中小学和幼儿园学位3000余个，新增公立医院床位207张，新增养老床位265张，新增城市公园绿地680亩，滨江生态长廊、双女石公园建成投用，空气质量优良天数达到301天、增长4.2%。
各位代表！过去一年，区人民政府坚持目标牵引、问题导向、重点突破，主要抓了以下工作：
一是坚定不移大抓项目、抓大项目，以项目攻坚稳投资、促增长。坚持项目攻坚、投资拉动不动摇，以项目工作组织经济工作、统揽全局工作，实施重点项目110个，完成全社会固定资产投资289.5亿元，增长16.1%。我们吃透政策、深研区情、精准对接谋项目。深入研究国省市重大政策，深度把握顺庆阶段特征，聚焦重大基础设施建设、重大产业布局、重大社会民生事业，精心包装、全力争取，申报中省预算内投资项目21个，谋划补短板项目56个，451个重大项目纳入国家重大项目库和三年滚动计划项目库，到位中省市项目资金18.5亿元，增长8.8%。我们解放思想、优化环境、配套政策招项目。坚持思想大解放、环境大优化、政策大配套，制定出台重大商业综合体、总部经济发展等招引政策，全面参与省市重大招商活动，全力跟进战略产业、知名企业、引爆项目，成功招引投资100亿元的奥宇望和啤酒小镇、投资28亿元的中科九微半导体设备智能制造、投资25亿元的华讯方舟智能信息产业园等重大产业项目，签约四川电影技术学院破题大学城建设。全年新签约项目34个、协议总投资460亿元，到位省外资金87亿元。我们挂图作战、挂帅出征、挂责问效建项目。坚持一事一主体、一事一责任人、一事一考核办法，倒排工期、顺排工序，挂出作战图、明确任务书、签订军令状，在全区掀起比学赶超、大干快上建项目的高潮热潮，一大批看似不可能完成的重大项目如期建成，完成年度投资241.6亿元，超年度计划20.5%，在全市项目拉练中展示了 “顺庆形象”、展现了“顺庆风采”、彰显了“顺庆精神”。
二是坚定不移大抓产业、抓大产业，以产业培育强实力、促转型。坚持产业兴区、实体强区不动摇，牢固树立新发展理念，全力推动区域产业转型升级、高质量发展。我们放大优势抓服务业。大力推进都市商圈建设，改造提升南门坝商圈，全力振兴五星商圈，激活做优西华商圈；大力推进商业综合体建设，仁和广场、尚品时代广场投入运营；大力发展楼宇经济、总部经济，绿地智慧城入驻企业超过40家。全年实现社会消费品零售总额244.8亿元，增长12.7%，实现第三产业增加值196.4亿元，增长10%。我们高端引领抓工业。围绕新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业，强力推进优势企业多拉快跑，强力推进在建项目建成投产，强力推进中小企业升规扩能，强力推进平台载体拓展扩园，日上车轮、人本轴承等产销两旺，和泰光纤、中国重汽等建成投产，中科九微、华讯方舟等开工建设，鑫派电子等6户企业实现升规，潆华工业集中区面积拓展到14平方公里。全区规模以上工业增加值增长10.8%。我们立足特色抓农业。大力发展观光农业、休闲农业、特色农业，潆梵晚熟柑桔基地建设初见成效，“果海酒村”、灯台儿童农业欢乐村等亮点凸显，桂花乡村马拉松、李家李花节、双桥龙舟节、凤山玫瑰花节等成功举办，新认证“三品一标”农产品9个，实现蔬菜产量33.1万吨、粮食产量14.5万吨，农业机械化水平达到52%，农业发展和乡村振兴在区委“大胆折腾”要求指引下结出累累硕果。
三是坚定不移大抓民生、抓大民生，以民生改善增福祉、促和谐。坚持民生优先、民生至上不动摇，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。我们扎实推进脱贫攻坚。坚决打好打赢脱贫攻坚战，对标对表“两不愁三保障” “一低五有”“一超六有”，完成17个村出列、1052户3230人退出年度目标。扎实开展对口帮扶工作，助力汶川顺利通过国家脱贫验收。我们重拳整治环境污染。按照“减存量、控增量、补短板”的总体思路，逗硬整治中省环保督察“回头看”反馈问题，全面落实河长制，强力推进污染防治攻坚战 “八大战役”，大力实施水环境综合治理等重大项目，打好打赢污染防治攻坚战。中省环保督察“回头看”反馈问题整改销号96件，整改率达到97%，区域水体、土壤、空气质量持续改善。我们严防严控风险隐患。紧盯安全稳定、历史遗留问题、政府债务等突出风险隐患，一案一策、因案施策、全力化解。加强交通、消防、特种行业、食品药品等领域安全工作，推动涉非理财公司依法依规自主清盘，为群众追款挽损3.36亿元，妥善化解涉军等特殊群体稳定风险，强力开展扫黑除恶专项斗争，全区未发生重特大安全事故、有影响的群体性事件和恶性治安刑事案件。征地拆迁、房产开发等领域历史遗留问题有效化解。成功化解政府债务6.3亿元。成功防控非洲猪瘟传入。成功应对20年来嘉陵江最大洪峰过境。我们协调发展社会事业。优先发展教育事业，青龙山学校、清泉小学等14所学校加快建设，五星中学、府荆小学、白土坝幼儿园等5所学校开班招生，成功争取南充高中北部新城校区落户顺庆，教育强区建设迈出坚实步伐；大力发展健康卫生事业，区人民医院、妇孺医院、妇幼保健院加快提档升级，市中医医院顺利通过三级甲等中医医院评审，基本公共卫生服务水平快速提升；积极发展文化体育事业，川北大木偶惊艳平昌冬奥会闭幕式，“抗战到底”“嘉陵江纤夫”等文化雕塑延续历史文脉，文化旅游产业实现快速发展，全民健身基础设施实现县域全覆盖。我们用心办好民生实事。全面完成十大民生工程和20件民生实事，“停车难”“如厕难”“买菜难”等民生痛点得到缓解，“断头路”“无灯街”“垃圾巷”逐渐消失，全年累计投入民生资金33.1亿元，占一般公共预算支出73.8%。我们秉持城市“三分建、七分管”的理念，围绕“摆顺、扫干净、不拥堵”的目标，研究出台城市管理办法，改革创新城市管理体制，全力推动城市管理资源整合、力量下沉，打响了城市管理“百日攻坚”大会战，让城市更加清爽、环境更加宜居、市民更有获得感和幸福感！
过去一年，在坚定不移推动上述工作的同时，我们统筹推进国家安全、国防动员、防灾减灾、应急管理、市场监管、机关事务、消防、人防、双拥等工作，统筹推进审计、统计、档案、保密、气象、邮政、地方志、住房公积金等工作，统筹推进民族宗教、妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、慈善等工作，这些工作都取得了新进展、新成效。
过去一年，我们切实增强人大意识、政协意识，严格执行区人大及其常委会决议决定，主动接受区人大法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，办理人大代表建议72件、政协委员提案123件，办复率均为100%，满意率分别达到98.6%、99.2%。
过去一年，我们切实加强政府自身建设，全面落实政府系统从严治党主体责任，认真贯彻党风廉政建设各项规定，深入开展秦水平案以案示警、以案促改工作，深入整治群众身边的不正之风和“微腐败”，深入推进“放管服”改革，切实把政府工作纳入法治化、规范化、科学化轨道，政府作风、政府效能、政府形象有了新变化。
各位代表！过去一年，我们共同见证了顺庆昼夜兼程的铿锵步伐，共同体会了顺庆披荆斩棘的奋斗艰辛，共同感受了顺庆向上向前的特殊荣光！成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区人民奋力拼搏的结果！在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表，向政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中省市驻区单位，向驻区解放军指战员、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员，向所有关心、支持顺庆建设发展的同志和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题、面临诸多挑战。主要表现为：经济发展水平不高，总量依然偏小、层次依然偏低，距离高质量发展还有较大差距，跨入全省前列还有很长的路要走；发展瓶颈制约明显，财政收支压力加大，土地供需矛盾凸显，人才引进竞争激烈；民生改善需求迫切，公立幼儿园、优质高中学位严重不足，看病难、看病贵问题依然存在，养老服务设施严重滞后，等等。针对这些问题，我们将以更大的决心、更有力的举措，切实加以解决。
二、政府工作基本取向
各位代表！当今中国正迈步在实现中华民族伟大复兴的崭新时代，当下南充正奋进在建设成渝第二城争创全省经济副中心的豪迈征程，当前顺庆正奔跑在全面建成小康社会的关键节点。市委赋予了顺庆建设“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”的发展定位，区委吹响了“加快科学发展、加快城乡建设，促进民生改善、促进社会和谐”“争创全省县域经济强县”的冲锋号角，全区政府系统将深刻领会、把准方向、主动作为，一步一个脚印，推动中央大政方针、省委省政府决策部署、市委市政府和区委工作要求落地生根、开花结果。
——政府系统将始终把讲政治、懂规矩、守纪律挺在前面。政治规矩是第一规矩，政治要求是第一要求，政治能力是第一能力。我们将牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、坚定践行“两个维护”，坚决拥护习近平总书记在党中央和全党核心地位，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。我们将坚定贯彻中央大政方针、省委省政府决策部署、市委市政府和区委工作要求，坚决做到有令必行、有禁必止、令行禁止。我们将坚定把政府工作置于区委绝对领导之下。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。政府系统坚决做到该请示的请示、该报告的报告、该汇报的汇报，决不允许我行我素、先斩后奏、斩而不奏。
——政府系统将始终把谋发展、抓发展、促发展扛在肩上。加快一方发展、繁荣一方经济、造福一方百姓是政府的天职。当下顺庆正处在爬坡上坎、滚石上山的特殊阶段，全区政府系统将坚决牢记市委“顺庆发展要当好排头兵、领头雁，要挑大梁、唱主角，要当标杆、作示范”殷切希望，坚决落实区委“一以贯之、一往无前、一抓到底”工作要求，心无旁骛谋发展、聚精会神抓发展、千方百计促发展。我们将坚定“三区定位”不动摇。始终围绕主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区的发展定位，理清工作思路、谋划支撑项目、找准实施路径，变美好蓝图为生动实践。我们将坚定“强县目标”不动摇。瞄准“全省县域经济强县”和“全省十强县”目标，对标先进树标杆、找准短板添措施，跳起摸高、跑起干事，在“人一之、我十之”的跨越赶超中争创顺庆荣光。我们将坚定“顺庆标准”不动摇。以“首善之区、成渝第二”的标准定位顺庆发展，推动各项工作在速度上快人一拍、在水准上高人一分、在效果上胜人一筹。
——政府系统将始终把解民忧、纾民困、惠民生记在心间。悠悠万事、民生为大。民之所望、施政所向。人民群众对美好生活的向往就是政府的奋斗方向。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。我们将用心用情抓好“重点”民生。把就业服务、社会保障、困难救助、惠农补贴等各项惠民政策不折不扣落实到位，切实让全区人民感受到党和政府的温暖。我们将用心用情抓好“热点”民生。聚焦补短板、强硬件、优内涵，着力推动教育、卫生、文体等民生事业优先发展、优质发展、均衡发展。我们将用心用情抓好“痛点”民生。老百姓忧心烦心的事，再小也是大事。政府系统将用心倾听民声民怨，敢于直面堵点痛点，下决心解决好“停车难”“如厕难”“买菜难”等民生难题。
——政府系统将始终把行法治、重程序、严制度落在实处。大道至简，有权不可任性。现代政府是法治政府，政府工作必须纳入法治化、制度化、科学化轨道。我们将自觉强化“法治意识”。全面梳理政府权责清单，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，依法接受区人大及其常委会工作监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。我们将自觉强化“程序意识”。无程序就无规矩、就无章法。我们将建立健全依法决策、科学决策、民主决策的政府工作流程，规范行政行为、提升行政效率。我们将自觉强化“制度意识”。制度是最可靠的保障。我们将深刻汲取秦水平案教训，建立完善工程项目、资金安排、资产处置、人事调配等方面制度，把权力涂上“防腐剂”、装进“笼子里”、放在“阳光下”。
——政府系统将始终把敢担当、善作为、严律己融在血液。区委明确要求全区上下必须做到“能干事、会干事、干成事、不出事”。全区政府系统抓执行、抓推进、抓落实，将坚决落实区委要求，切实做到敢于担当、主动作为、干净干事。我们将“务实”不“务虚”。进一步强化“施工队”意识，多微观、少宏观，多干法、少说法，善抓大事、敢碰难事、不放小事，把区委的决策部署和工作要求在政府层面落地落实。我们将“创新”不“守成”。以蓬勃向上的朝气、昂扬奋进的锐气、敢打必胜的勇气，探新路、出实招，破难题、啃硬骨，开创全区政府系统工作新局面。我们将“干净”不“染尘”。既干事又干净，是不可逾越的底线和红线。我们将以抓铁有痕、踏石留印的决心和态度，善作善成、久久为功，全力推进政府系统党风廉政建设各项工作，让中省市有关规定要求、区委“五个严禁”、区政府“五个不准”在全区掷地有声、落地有痕！
各位代表！以上几个方面既是区人民政府做好政府工作、加强自身建设的基本考虑，也是对全区政府系统的基本要求，请大家监督！
三、今年工作主要安排
各位代表！凡属过往，皆为序章。今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实省委十一届三次、四次全会部署和市委六届八次、九次全会部署的落实之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。区委六届八次全会已对今年全区工作进行了全面安排部署，为我们做好各项工作指明了方向、提供了遵循、明确了要求。
按照区委六届八次全会总体部署，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持高质量发展总要求，紧紧围绕建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区发展定位，大力实施产业年、项目年、开放年行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全力争创全省县域经济强县。
按照区委六届八次全会总体部署，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长12.5%，社会消费品零售总额增长12.2%，规模以上工业增加值增长10.6%，一般公共预算收入与经济保持同步增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.6%，主要污染排放物进一步降低，城镇登记失业率控制在4%以内。
按照区委六届八次全会总体部署，今年区人民政府将全力以赴抓好以下六个方面的工作：
（一）全力以赴抓好城市建设和城市管理。城市让人民生活更美好，城市让顺庆发展更强劲。坚持城市主战场不动摇，做大城市规模、做优城市品质、做美城市形象。强力推动旧城改造、城市更新。全面完成北湖公园改造提升，打造城市会客厅、市民休闲处。全面完成北干道综合改造，打造贯通南北的标美干道。大力推进将军路大桥建设，延伸连接东西的城市动脉。启动燕儿窝炼油厂片区CBD “南充新天地”规划设计国际竞赛，年内启动招商建设。完成府街等背街小巷综合整治，实施张关垭等棚户区改造。加快推进芦溪、李家、双桥等重点集镇规划建设。强力推动顺庆向上、城市向北。完成顺蓬营大道清风北路至二绕段城市干道标美化建设和改造提升，启动滨江大道延长线、金融大道延长线城市快捷通道建设，建成潆华大道二期至212线产业大道、大营山一二路等城市道路，构建北部新城交通骨架。开工建设南充高中北部新城校区，基本完成四川电影技术学院主体工程，全面完成中央城市森林公园前期工作，全力争取成南达万高铁站落址北部新城。强力推动精细管理、城市提质。进一步完善城市管理体制机制，推动城管力量全面下沉、有效整合，坚持疏堵结合，强化宣传引导，加大督查曝光，实行严管重罚，推动城市管理“攻坚战”向“持久战”转变，提升城市“颜值”和品质。
（二）全力以赴抓好脱贫攻坚和乡村振兴。脱贫攻坚是天大的事，必须使天大的力、尽天大的责。乡村振兴是“三农”工作总抓手，必须精心谋划、高点定位、强力推进。全力巩固脱贫成效。按照“四个不脱”总体要求，扎实开展感恩奋进主题教育、基础设施互联互通、集体经济培育发展、利益联结机制建设、城乡公共服务配套、已脱贫户“回头看”“回头帮”六项行动，不获全胜、绝不收兵。全力推进乡村振兴。编制完成“1+6+3”乡村振兴总体规划，加快培育乡村产业新优势，充分激发农村改革新动能，加快打造幸福美丽新乡村，开工建设永丰水库等重大基础设施项目，努力争创全省乡村振兴示范县。全力实施示范引领。突出抓好华凤—新复—同仁“田园西线”、搬罾—凤山—渔溪“沿江东线”、潆溪—梵殿“产业中线”建设，连点成线、连线成片，引领全区乡村振兴发展。高标准规划、高起点建设、大马力推动新复元池坝、潆溪“果海酒村”等乡村振兴示范点建设，打造全省一流、西部领先的乡村振兴典范，探索可复制、可推广的乡村振兴“顺庆模式”。
（三）全力以赴抓好产业培育和转型发展。没有产业支撑的城市，必然空心化。争创全省县域经济强县，我们缺在产业、弱在产业，希望和潜力也在产业。我们将大力实施“产业年”行动，推动三次产业转型升级、做大总量、做优质量。打造现代商贸“引爆点”。建设川北凉粉文化产业园，开工欢乐购物世界、清泉寺特色文化小镇等重大商业项目，加快西巷文化商业街、清泉坝特色商业街打造，提振繁荣南门坝商圈、五星商圈、西华商圈、火车北站商圈，大力发展楼宇经济、总部经济，巩固提升川东北商贸中心地位。打造工业强区“增长点”。大力实施“百亿产业生产基地培育工程”，扭住新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业，推动奥宇望和啤酒小镇开工建设，推动鑫达新材料、中国重汽全面达产，推动日上车轮、人本轴承技改扩能，推动中科九微、华讯方舟建成投产，推动天喜空调、德尔博睿腾笼换鸟，加强创新孵化平台建设管理，推动潆华高新区争创国家级高新区，拓展园区用地1000亩。打造现代农业“闪光点”。推进嘉陵江蔬菜产业基地、西河花卉林木基地、潆梵晚熟柑桔基地建设，完善提升七坪寨、四方寨农旅融合示范园，申报争创一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
（四）全力以赴抓好生态保护和污染防治。树牢 “两山理论”，推进绿色发展，坚决抓好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，全力打好污染防治攻坚战“八大战役”，推动环境质量持续改善。集中力量打好蓝天保卫战。着眼“三区第一、全市前三”工作目标，扎实开展扬尘治理、餐厨油烟、尾气排放、秸秆焚烧等专项整治，力争城区PM2.5、PM10年均浓度值分别削减至每立方米46.5微克、72微克以下，空气质量优良天数达标率提升至83%以上。集中力量打好碧水保卫战。全面落实河长制工作要求，大力实施水环境综合治理项目，开工建设区第一污水厂二期、第二污水处理厂，加强嘉陵江饮用水源地保护，加大西充河、潆溪河等重点流域联防联治，确保省控、市控水质考核断面优良水体比例保持100%。集中力量打好净土保卫战。大力推进耕地土壤环境治理保护工程，启动实施“美丽顺庆、洁净乡村”专项行动，完成猫儿山垃圾填埋场修复整治，有效降低环境污染风险。
（五）全力以赴抓好深化改革和对外开放。大力实施“开放年”行动，向改革要红利、要动力、要后劲，向开放要资金、要项目、要人才。全面深化重点改革。深化“放管服”改革，加快证照分离、商事制度改革步伐，不断优化营商环境。深化财税体制改革，完善区乡财政管理体制，实行财政预算绩效管理。深化国资国企改革，组建顺发集团，推动区属国有企业实体化运行，确保国有资产保值增值。深化农业农村改革，积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。持续扩大对外开放。制定出台工业企业、特色农业、大专院校等招引政策，加强与成都高新区交流协作，全面融入成渝经济区发展，积极承接发达地区产业转移，精心谋划实施一批专题招商、以商招商、节会招商活动，力争全年招引亿元项目20个以上，到位省外资金90亿元以上。大力发展民营经济。集成中省市支持民营经济发展各项优惠政策，切实保障民营企业在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面的合法权益，严惩向企业“伸黑手”“要黑钱”“搞吃拿卡要”的人和事，真正做到让企业家在顺庆安心搞经营、放心办企业。
（六）全力以赴抓好社会事业和民生实事。花在民生上的钱每一分都是值得的，财政压力再大，该给老百姓办的事也必须办好。我们将认真落实区委“顺庆发展要走在前面，民生社会事业更要走在前面”的要求，切实把民生实事办好、办实、办到群众心坎上。大力发展社会事业。顺应全区人民上好学、就好医等迫切需求，启动佳华路、延安路等4所幼儿园建设，实现青龙山学校、清泉小学、白土坝小学等5所学校秋季招生，持续推动城乡教育均衡发展、优质发展。完成区公共卫生服务中心和县级医院改扩建主体工程，启动市中医医院、区人民医院改扩建，以城乡医联体建设为载体，积极推进城乡医疗卫生一体化建设。深入实施文化惠民工程。办好全省“全民健身日”活动，启动区体育中心二期建设，满足群众多层次、多样化公共服务需求。创新开展“三名”工程，打造区域人才洼地。大力实施民生工程。全面落实就业服务、社会保障、困难救助等民生政策，认真做好退役军人管理服务，逐步提高环卫工人收入水平，切实解决“停车难”“如厕难”“买菜难”等现实问题。今年城区要新增公共停车位2000个以上、新建农贸市场3个以上、新（改）建公共厕所46座。大力推进社会治理。大力推进平安顺庆建设，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，系统打击、综合整治突出违法犯罪。加强安全生产监管，强化市场监督管理，完善食品药品监管体系，坚决遏制较大以上生产安全事故。集中化解非法集资、房产开发、土地征拆等历史遗留问题，深入开展矛盾纠纷排查化解，切实做好信访稳定工作。全力推进省级和谐劳动关系试验区创建工作，切实维护社会和谐稳定。
各位代表！我们将清单化、项目化、工程化、具体化推进以上六个方面工作。将工作逐一转化、细化为具体项目，以“10件大事”为龙头，以106个具体项目为重点，全面明确任务书、时间表、路线图，倒排工期、顺排工序、定期交账。我们将防风险、破瓶颈、拓渠道、强保障推进以上六个方面工作。破解“钱从哪里来”“地从哪里出”等现实难题，千方百计争取债券支持，多措并举拓宽融资渠道，最大限度盘活土地资源，切实做好资金、土地等要素保障工作。我们将突出快、追求实、敢于狠、体现严推进以上六个方面工作。不驰于空想、不骛于虚声，敢与标兵比速度、唯以实绩论英雄，绝不迁就、绝不将就，以雷厉风行的作风、实实在在的成效接受全区人民的检验。
各位代表！信心在，勇气就在；努力在，成功就在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，凝心聚力、拼搏实干，全力做好经济社会发展各项工作，奋力争创全省县域经济强县，以优异成绩迎接新中国成立70周年华诞！
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